与贸易有关的知识产权协议

1994年4月15日在摩洛哥的马拉咯什市举行的关贸总协定乌拉圭回合贸易谈判达成了《与贸易有关的知识产权协定》( TRIPS),并于次年1月1日生效。此轮谈判的最后协议决定,成立更具全球性的世界贸易组织(简称“世贸组织”, WorldTrade Organization-WTO),并制定了相应规则。即WTO成员国必须遵守包括 TRIPS协议在内的所有协议,同时简化了成员国之间贸易争端的解决机制。
世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。1995年1月1日正式开始运作,负责管理世界经济和贸易秩序,总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。1996年1月1日,它正式取代关贸总协定临时机构。世贸组织是具有法人地位的国际组织,在调解成员争端方面具有更高的权威性。与关贸总协定相比,世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易,而关贸总协定只适用于商品货物贸易。世贸组织与世界银行和国际货币基金组织,并称为当今世界经济体制的“三大支柱”。目前,世贸组织的贸易量已占世界贸易的95%以上。
我国于2001年11月加入WTO。截至2008年7月,世贸组织共有成员153个。我国自入世之日起便全面履行世界贸易组织的 TRIPS协议。 TRIPS要求所有WTO成员对包括版权、专利、商标、工业设计、地理标识、集成电路外观设计以及未公开信息在内的、范围广泛的知识产权提供最低限度的保护TRIPS协议涵盖了目前存在的几乎所有的知识产权国际协议,如世界知识产权组织(WPO的“巴黎公约”和“伯尔尼公约”,并增加了一些诸如地理标识、专利、商业秘密以及政府在知识产权强制性执行方面的义务等。
就与商标保护有直接关系的巴黎公约而言,TRPS协议第一条规定,对于本协议,“知识产权”一词,是指第二部分第一至第七节中所包括的所有类别的知识产权,即:版权及有关权、商标、地理标识、工业品外观设计、专利、集成电路布图设计、未披露信息。
TRIPS协议的序言首先将知识产权定位在一种私权上。所谓私权,主要有两层意思:第一,权利的产生并不依赖行政机关的授权,行政机关只能依照法律的规定,要求申请人履行一定的程序和手续,行政机关的任何决定都应受到司法的监督和审查;其次,权利的保护以民事救济为主,除了海关负有边境保护的义务外,行政救济并不是必不可少的救济措施换句话说,各成员可以实行“不告不理”的执法原则。
就第一层意思而言,商标等工业产权通常还是需要去行政机关履行登记或注册程序,有的国家比较宽松,基本不审查,也有一些国家为了确保注册质量,行政机关会进行程度不一的审查,这种审查就可能会导致对申请的驳回。对此,TRPS协议要求,驳回不仅必须公平、合理,而且最好采取书面形式,并说明理由,只有双方都能看到的证据才能采信。对行政决定必须提供司法或准司法复审的机会,行政机关不得享有终局评判权。
就第二层意思而言,TRPS协议并不要求建立专门的执法体系,但如果行政机关愿意主动执法,用公共资源去保护权利人的私权时,行政执法必须符合协议中对民事执法所作的各项要求,这些要求主要是为了确保双方当事人在一个平等、透明的条件下进行诉讼。在证据保全、临时禁令等措施上, TRIPS协议对行政执法也有原则性规定。协议之所以限制行政机关,主要是担心具有强大执法手段的行政机关的主动介入,极有可能会打破原被告间的力量平衡,甚至出现恶意执法的严重后果。

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